危险化学品生产企业安全标准化达标情况介绍

危险化学品生产企业安全标准化达标情况介绍

一、企业安全标准化达标背景及相关法律法规

1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

2、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

3、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）

4、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）

5、《陕西省危险化学品企业安全生产标准化达标实施方案》陕安监管发〔2011〕43号

6、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

7、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008

二、企业安全标准化达标所需要的资源

1、机构人员配置

成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的安全生产标准化领导机构。

2、需要投入的方面

1）主要负责人、中层骨干及全员培训所需购置的安全标准化达标方面的法律法规及标准规范和培训教材及工具用书。

2）针对主要负责人、中层骨干及全员安全标准化达标方面的培训。

3）企业安全文化方面的投入。

4）为逐步建立安全标准化体系，需要聘请安全标准化中介咨询机构参与并指导安全标准化工作的建设和完善。

5）新建厂房及设备安全标识、标志的逐步完善和投入。

6）现有设备及工艺未达标方面的安全技术条件改造所需投入的费用。

7）其他与安全标准化达标相关工作所需投入的费用。

三、企业安全标准化达标具体实施计划及步骤


（一）宣传发动阶段

1、要统一思想，提高认识，要充分认识到安全生产标准化工作的重要性，全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作，是强化危险化学品安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。

2、加大安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把危险化学品安全生产标准纳入公司、部门、班组三级安全生产培训工作内容；

3、采取多种形式，广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》；

（二）骨干培训阶段

1、组织对公司负责人、标准化领导小组成员、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全标准化专项培训。

2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全标准具体内容、要求和检查考核与评分办法；

3、正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上，把适合本企业的危险化学品安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

（三）初始评审阶段

依据各项法律法规和相关标准，根据《通用规范》（AQ3013—2008），参照《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。

（四）策划及风险分析阶段

根据相关法律法规及《通用规范》的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。

工作内容

1．建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。

2．编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。

3．编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。

4．核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。

5．制定安全生产方针。

6．确定安全目标。

7．根据企业现行的安全生产管理制度，结合《通用规范》和专业规范要求，修订、完善、编制安全生产管理制度。

8．完善安全配套设施配备。

（五）全员培训阶段

对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解，并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行，在开始实施之前，对有关人员进行培训，并由这些受训人员对各部门进行推广培训，以提高企业从业人员的安全生产标准化意识。培训内容包括企业安全生产标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。

（六）实施阶段

根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。并补充完善档案资料。

（七）自评阶段

对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。以确保安全生产标准化活动的符合性、有效性，形成自评报告，为申请考核评级作准备。

（八）改进与提高阶段

根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。

（九）申报阶段

    根据《陕西省危险化学品企业安全生产标准化达标实施方案》，危险化学品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，按照《基本规范》和《通用规范》的要求开展自评，形成自评报告。企业自评合格(自评得分不低于70分，且各A级要素得分不低于60分)；申请三级安全标准化的企业，按规定填写《危险化学品从业单位安全标准化考核申请表》上报县、市安全监管局初审、审核。县、市安全监管局初审、审核合格后报省安全监管局评审。同时提交下列文件：

　　1）营业执照复印件，法人或委托法人资格证明；
　　2）行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件；
　　3）企业简介；
　　4）生产/服务主要过程的流程图或示意图；
　　5）地理位置图及厂区平面示意图；
　　6）主要生产设备和检测设备清单；
　　7）安全标准化管理制度清单；
　　8）自评报告；
　　9）重大风险清单；
　　10）重大危险源清单；
　　11）适用的安全生产法律法规和其他要求清单；
　　12）企业组织机构设置、平面布局图。

考核机构在受理企业申请后30个工作日内组织考评组考评。